'Big 5' blokkeren sancties voor rekruteren kindsoldaten

Een omvattende mechanisme voor toezicht en rapportering: dat is het wapen waarmee de VN de rekrutering van kindsoldaten willen tegen gaan. Regeringen en rebellenlegers die kinderen rekruteren, ontvoeren, aanvallen of humanitaire hulp ontzeggen worden in de toekomst door de Veiligheidsraad op de vingers getikt. De resolutie geeft de VN het recht om task forces te ontplooien in conflictgebieden. Die kunnen misbruiken systematisch rapporteren aan het hoofdkwartier in New York.

Waarlijk een historische ontwikkeling, oordeelt Olara Otunnu, de speciale VN-vertegenwoordiger voor Kinderen en Gewapende Conflicten. Eindelijk hebben de VN een formeel en precies instrument om de rechten van kinderen te doen naleven. Het is een keerpunt van betekenis.

Hopelijk wordt deze resolutie geen retorische oefening in het verzamelen van informatie, zegt Julia Freedson, de directeur van de ngo ‘Watchlist on Children and Armed Conflict’. Het werk van de Veiligheidsraad begint pas met deze resolutie: ze moet ook nog nageleefd worden.

Human Rights Watch betreurt dat de Veiligheidsraad niet verder ging. We zijn ontgoocheld dat de Raad geen sancties oplegt aan regeringen en gewapende groepen waarvan geweten is dat ze systematisch kindsoldaten inzetten, zegt Jo Becker van HRW. In een debat over de resolutie in februari was nog sprake van verschillende strafmaatregelen - reisrestricties voor militaire leiders, wapenembargo’s, verbod op militaire bijstand, blokkering van buitenlandse bankrekeningen en uitsluiting van amnestiemaatregelen. Maar de permanente leden van de Veiligheidsraad - de Verenigde Staten, China, Groot-Brittannië, Frankrijk en Rusland - gingen met een grote boog heen om die voorstellen.

Otunnu sluit niet uit dat er in de toekomst toch nog sancties worden ingevoerd tegen krijgsheren en officieren die de resolutie schenden.

De speciale VN-vertegenwoordiger kapittelde in februari 54 strijdende partijen (regeringen én rebellen) in 17 landen. Kindsoldaten worden onder meer ingezet in Burundi, Ivoorkust, de Democratische Republiek Congo, Somalië, Sudan, Colombia, Birma, Nepal, de Filipijnen, Sri Lanka en Uganda. Het Ugandese Weerstandsleger van de Heer, de Srilankaanse Tamil Tijgers en de guerrilla in Colombia behoren tot de ergste boosdoeners.

De voorbije tien jaar kwamen naar schatting twee miljoen kinderen om bij gewapende conflicten. Zes miljoen anderen werden zwaar gewond. Momenteel worden een kwart miljoen kinderen misbruikt in oorlogen wereldwijd. (MM/PD)